Zakładanie i prowadzenie firmy w Polsce przez obcokrajowców z Unii Europejskiej

Lidia Garczyńska-Szymkowiak doradca-konsultant
firma: Kancelaria Gospodarcza, Poznański Ośrodek Wspierania Przedsiębiorczości

Wg danych GUS liczba unijnych przedsiębiorstw w Polsce w 2016 r. wyniosła ogółem 18 898 podmiotów. Wśród nich zdecydowanie dominują firmy niemieckie. Podmioty unijne działalność gospodarczą w Polsce przeważnie prowadzą w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością – ok.  90%. Pod względem wielkości dominują małe przedsiębiorstwa stanowiące ok. 80 %. Najczęściej unijni przedsiębiorcy swoją działalność lokują na terenie województwa mazowieckiego (nieco ponad 50%), a najrzadziej na terenie województwa podlaskiego i świętokrzyskiego (mniej niż 1%).

Przeważnie prowadzą działalność związaną z:

• handlem (dominują produkty chemiczne, urządzenia RTV AGD, elektronika, artykuły spożywcze, odzież, nawozy naturalne i sztuczne, artykuły dla zwierząt),
• naprawą pojazdów samochodowych,
• produkcją przemysłową (samochody i części do nich, przyczepy i naczepy, wyroby z gumy i tworzyw sztucznych, urządzenia elektryczne, wyroby z surowców niemetalicznych),
• budownictwem,
• obrotem i zarządzaniem nieruchomościami,
• usługami hotelarskimi i gastronomicznymi,
• usługami informatycznymi,
• ​transportem i logistyką,
• zaopatrzeniem w energię elektryczną i cieplną,
• usługami finansowymi,
• usługami medycznymi.

Regulacje prawne w zakresie zakładania firmy w Polsce przez obcokrajowców

Kwestie te są uregulowane w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Stanowi ona zasady prowadzenia działalności gospodarczej zarówno przez obywateli polskich, jak i osoby zagraniczne. W przypadku obywateli Unii Europejskiej zastosowanie ma art. 13 ust. 1 ustawy. Zgodnie z nim obywatele państwa członkowskiego UE mogą podejmować i wykonywać działalność gospodarczą w Polsce na takich samych zasadach jak obywatele polscy. Natomiast zasady podejmowania i wykonywania działalności zostały zapisane w rozdziale 2 ustawy. Zarówno zakres, jak i formy organizacyjnoprawne prowadzenia działalności przez obywateli UE są takie same jak w przypadku Polaków. Zależnie od wybranej formy, działalność mogą rozpocząć już w dniu złożenia wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) albo zaraz po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS). Obywatele UE, którzy mają już zarejestrowaną działalność w innym kraju członkowskim mają do wyboru dwie drogi:

• jeżeli działalność w Polsce ma być wykonywana czasowo mogą ją wykonywać na podstawie wpisu w innym państwie - nie ma konieczności zakładania dodatkowo działalności w Polsce. Zasada ta wynika z prawodawstwa unijnego i umożliwia prowadzenie działalności przez przedsiębiorcę z jednego państwa UE na terytorium drugiego. Zgodnie z przepisami unijnymi przedsiębiorcy z innego kraju członkowskiego nie mogą być narzucone dodatkowe ograniczenia lub wymogi przy wykonywaniu tej działalności. Przez organy państwa przedsiębiorca z innego kraju UE musi być traktowany na równi z przedsiębiorcą krajowym.
• jeżeli działalność ma być wykonywana w sposób ciągły niezbędne jest założenie oddziału w Polsce, którego rejestracja odbywa się w KRS. Wówczas działalność może być wykonywana wyłącznie w takim zakresie, jak w przedsiębiorstwie macierzystym. Do oznaczenia oddziału musi być używana taka sama nazwa, jak dla działalności prowadzonej na terenie innego państwa członkowskiego. W nazwie oddziału musi znaleźć się przetłumaczona na język polski nazwa formy prawnej oraz dodatkowo zwrot „oddział w Polsce”. Dla oddziału musi być prowadzona oddzielna rachunkowość w języku polskim zgodnie z przepisami o rachunkowości. Musi być też wskazana osoba, która będzie reprezentowała oddział na terytorium Polski. Oddziałów można założyć jeden lub więcej. 

Dostępne formy prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce

• jednoosobowa działalność gospodarcza osoby fizycznej – prowadzona na podstawie wpisu w CEIDG, jej zakładanie jest analogiczne jak w przypadku obywateli Polski, może być założona w tradycyjny sposób przez wizytę w urzędzie (dowolny wydział działalności gospodarczej na terenie Polski) lub przez internet
• działalność gospodarcza w formie spółki i spółdzielni – rejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS), można jej dokonać przez internet (dotyczy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz komandytowej) z wykorzystaniem gotowego wzorca umowy spółki dostępnego on-line przez portal S24 Ministerstwa Sprawiedliwości lub drogą tradycyjną przez złożenie dokumentów wraz z wnioskiem o dokonanie wpisu w formie papierowej bezpośrednio w oddziale terenowym KRS właściwym ze względu na siedzibę spółki/spółdzielni

Do najpopularniejszych wśród obywateli UE form działalności należą spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Inne, mniej popularne formy spółek, to spółka cywilna, jawna, partnerska, komandytowa, komandytowo-akcyjna i akcyjna. Jeżeli działalność ma być prowadzona wspólnie przez kilka osób, to można ją też prowadzić w formie spółdzielni, w tym spółdzielni socjalnej.

Oceń artykuł:

Dodałeś ocenę, dziękujemy.